1月18日，最高人民法院召开“总对总”工作座谈会，总结“总对总”工作成果，交流经验，共商推动“总对总”工作高质量发展。会议进一步贯彻落实好习近平总书记对政法工作的重要指示，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，将中央政法工作会议、“枫桥经验”纪念大会、全国调解工作会议关于“抓前端、治未病”的工作部署落到实处，巩固深化现有机制作用，促进更多矛盾纠纷化解在成讼前。最高人民法院党组书记、院长张军，中央政法委副秘书长孙晓芳出席会议并讲话。最高人民法院党组成员、副院长杨万明、杨临萍及有关部门负责同志，包括中国中小企业协会在内的中央15家单位负责同志参加座谈。受李子彬会长委派，马彬常务副会长出席会议并发言。

据悉，最高人民法院于2020年组织开展“总对总”工作——与有关中央单位协同化解本领域、系统的行业性、专业性矛盾纠纷。截至目前，合作单位已从最初的3家发展到13家；对接的调解组织和调解员数量从566家、2350人，增长到3.3万家、7.5万人；合作单位接受法院诉前委派调解案件数及调成案件数从4324件、2776件，增长到194.5万件、148.8万件，实现纠纷从“解决得了”向“解决的好”转变。

最高人民法院党组书记、院长张军在讲话中指出，“总对总”实施三年多来，调解队伍不断壮大、覆盖面更加广泛、调解质效持续提升、实质解纷水平不断增强，老百姓获得感更强，在“引进来”诉调对接的基础上，积极推动诉调对接的“调”向前延伸，帮助合作单位培育自身调解力量，促推行业调解、专业调解的解纷能力不断提高，有效实现双赢多赢共赢。他表示，得益于各合作单位的大力支持、积极参与、共促落实，“总对总”机制对于做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解、做优行业性专业性调解，推动形成各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局，确实发挥了重要作用。

他强调，为切实将“一分部署，九分落实”落到实处，需会同各方久久为功推动“总对总”工作高质量发展，并提出四点工作意见。一是紧扣主动全面落实。各级法院要“点对点”做好同级合作单位的对接服务工作，建立会商、研判机制，真正把“总对总”调解资源用好，把新时代“枫桥经验”创造性地落在工作中。二是紧扣严格高效落实。严格执行调解自愿原则，先登记再分流调解，杜绝强制调解、久调不决。畅通调解协议司法确认程序，加大司法确认在线办理力度，形成覆盖全面、衔接紧密、运转顺畅的保障机制。三是紧扣依法能动落实。做好经验总结，全面提炼实践成果，会同合作单位完善工作机制，促推调解规范化、法治化。加大市场化调解政策支持力度，扩大商事纠纷市场化调解试点范围，完善公益性调解托底、市场化调解并行的工作格局。四是紧扣科技赋能落实。积极推动互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术与“总对总”工作深度融合，让平台更好用、更实用，通过信息化赋能助力“总对总”工作提质增效。

中央政法委副秘书长孙晓芳在讲话中指出，“总对总”机制是以实际行动落实习近平总书记对政法工作的重要指示，是践行新时代“枫桥经验”“抓前端、治未病”的重要举措，是实践检验行之有效的处理人民内部矛盾的好办法。下一步要落实各方责任，在巩固、深化、拓展上发力，用足用好现有机制、提升解纷质效，扩大解纷朋友圈、辐射面，覆盖更多地方、延伸到基层一线，形成“总对总”机制建设的强大合力。推动“总对总”机制向前延伸，加强综治中心规范化建设，聚合各方面资源力量，发挥矛盾纠纷排查化解以及态势研判预警等功能，让更多矛盾纠纷化解在源头、萌芽。

马彬常务副会长在发言中对最高人民法院长期以来给予中国中小企业协会的指导与帮助表示感谢，向共同参加座谈交流的各部委机构领导对中国中小企业协会的支持与关心表示感谢。她表示，自最高法组织开展“总对总”工作三年多来，经历从无到有，从小到大，从低到高，从浅到深的深度蝶变，实现了调解案件的数量、调解组织的体量、委派调解案件数、调解成功数、调解成功率、增长率等一系列调解指标量的新攀升与质的新飞跃。

她指出，协会高度重视“总对总”诉调对接工作，立足全国行业性专业性调解促进组织的职能定位，扎实推进与地方各级人民法院的诉调对接工作，通过完善优化诉调对接平台机制，充实调解队伍，加强调解专业能力建设，开展坚持和发展“枫桥经验”系列宣传活动，积极为企业纾困解难，助力地方法治化营商环境建设。中小企业事关经济社会发展大局，中小企业好，中国的经济才会好，中小企业稳，宏观经济大盘才会稳。中国中小企业协会将接续全力推动坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，并对协会下一步工作提出三方面意见：一是深入学习贯彻落实习近平总书记关于调解工作的重要指示精神，提高政治站位，全面加强对调解组织监督和管理，构建调解业务全链条监管体系。二是总结调解工作经验，将协会服务中小企业的优势转化为调解效能优势，全面持续提高调解案件的“公正与效率”。三是创新调解工作思路，做深做实“抓前端、治未病”，会同其他“总对总”合作单位，通过诉源治理共促中小企业高质量发展。

座谈会上，中央宣传部副部长张建春，中央台湾工作办公室投诉协调局局长梅红，中华全国总工会党组成员、副主席、书记处书记钟洪江，中华全国归国华侨联合会副主席程红，中国残疾人联合会党组成员、副主席、副理事长李东梅，中华全国工商业联合会副主席方光华，国家发展和改革委员会党组成员、副主任李春临，人力资源和社会保障部党组成员、副部长俞家栋，住房和城乡建设部党组成员、副部长王晖，退役军人事务部党组成员、副部长马飞雄，中国人民银行副行长陆磊，国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军，中国证券监督管理委员会党委委员、副主席方星海，国家知识产权局党组成员、副局长胡文辉分别发言，对“总对总”工作成效给予充分肯定。

协会重大项目部主任周皓，调解中心主任巢锴参加座谈。